透视十七大印刷复制业大发展

透视十七大 印刷复制业大发展

锦涛同志的十七大报告通过媒体发布后，在国内外引起广泛关注。党的十七大代表、出版总署署长柳斌杰也于2007年10月17日晚上8时接受了各媒体集体采访。党的十六大以来，在党中央、国务院的正确领导下，出版战线认真落实科学发展观和中央关于中国正在迎来1个崭新的制造时期大力发展文化产业的要求，整个工作和出版产业始终保持了积极、向上、健康、繁荣的大发展局面，进入了优化结构、整体推进、提高水平、竞争发展的新阶段，中国印刷复制业也随之发生了一些大变化、新发展。

实施了出版产业发展的精品战略、集约经营战略、科技兴业战略、 走出去 战略和人才战略，使其发展走上了全面、协调、可持续的健康轨道。制定了印刷业、复制业等结构、布局及总量调控的指导意见，加大结构调整和体制创新的力度，推动了增长方式由数量扩张型向质量效益型转变，收到了明显的效果。2006年我国出版图书23.4万种，比2002年的17.1万种增加36.84%；总印张512亿印张，比2002年的456.5亿印张增加12.18%。出版期刊9468种，比2002年的9029种增加4.86%；总印张136.94亿印张，比2002年的106.38亿印张增加28.7%。出版报纸1938种，比2002年的2137种减少9.31％，总印数达424.52亿份，比2002年的367.83亿份增加15.41%，总印张1658.94亿印张，比2002年的1067.38亿印张有显著增加。2006年出口书报刊1007.79万册（份）、3631.4万美元，比2002年的620.53万册（份）、1740.6万美元增加62.41%、108.63%，国际市场扩大了。各类印刷企业10万家，年产值超过4000亿元大关，成为世界第三大印刷基地。

动国有印刷企业产权制度改革和股份制改造，扶持和鼓励印刷复制业加快技术进步，发展商业印刷和包装业，促进书刊印刷业产业升级，加强印刷复制业基地建设，引进国内外资金，打造产业集群，推动印刷复制业快速发展。目前，印刷等领域的对外开放度提高，多元投资格局已经形成， 走出去 的渠道日渐多元化，实力日益增强，印刷加工贸易出口增长迅猛，成效显著。

柳斌杰署长日前答问时，指出目前国内设立外商投资、合资、合作印刷发行企业2400多家，有些印刷企业在世界上也是规模较大的，珠江三你们在信中写到角洲已经成为世界印刷基地，服务对象涉及40多个国家和地区，美国出版的主要刊物大多是在广东印刷的。

其次，就国外的报纸能否被允许在中国大陆印刷出版的问题，柳斌杰署长说，这个问题我们还在研究。奥运会举办期间，按照惯例，我们已经承诺各国代表团、运动员都能读到本国的报纸，或者在中国印刷，或者从国外进口。奥运会期间国外报纸可以在中国印刷，然后通过海关进口到中国内地，这样都没有法律问题。奥运会后，我们会进一步总结实践的经验，再决定国外的报刊能否在中国内地印刷发行。中国法律规定，国内办报办刊只能是中国资本，国外报纸在中国印刷出版还没有先例，以后会逐渐解决这个问题。

随着绿色奥运和环保意识的增强，今后印刷和包装产业将会探索产业实现清洁生产、循环发展的重点项目。印刷业支持书刊印刷、商业印刷、特种商务印刷，包括：彩盒、商标、环保型软包装柔印及凹印等。包装业则支持发展食品与饮料的纸塑、铝复合软包装物；大力发展各种彩色裱纸、纸盒、各种开窗包装品以及彩面E型、F型细瓦楞纸盒、新型纸容器，彩色印刷纸箱、模切线也称冲击韧性纸箱等；积极发展屋顶包、康美包、利乐包及折叠纸盒的纸制品生产；大力发展凹印、柔印塑料软包装；发展符合环保要求的包装材料；培育和发展一批具有一定实力的包装印刷创意设计企业。

北京作为政治、经济发展中心， 十一五 时期，北京印刷、包装业要继续加大用高新技术改造传统产业的力度，培育核心技术创新能力，合理有效地引进国外先进技术，提高行业的整体素质。要以市场为导向，调整产品结构，合理布局，在北京形成全国的中高档印刷、包装产业基地，重点发展适合北京的高端产品。2010年，北京印刷、包装行业工业总产值将达到200亿元，实现年均增长率超过10%，出口产值超过8亿元，从业人数达到12万人。