康菲漏油后中国须亡羊补牢-【新闻】

发布时间：2021-09-11 14:33:01 阅读：次来源：面霜厂家

康菲漏油后，中国须亡羊补牢

25856792011-09-05 14:07:32.0康菲漏油后，中国须亡羊补牢康菲石油,漏油事故,中国海监,长子,养殖户24662杂谈博论

1989年3月24日，美国石油巨头埃克森公司的一艘巨型油轮由于船长喝醉了，掌舵的三副未能及时转向，撞上阿拉斯加州美加交界的威廉王子湾的礁石。1100万加仑的原油泻入海洋，在海面上形成一条宽1公里、长达800公里的污染带，造成这一地带严重污染，环境影响难以全面消除，由于石油泄漏量太大，至今仍然残留在阿拉斯加水域中。

从此，美国极为关注石油对海洋污染的环境问题，完善了相关法律和应急机制。2010年4月英国石油公司（BP）在墨西哥湾石油泄漏事故后，美国联邦政府各部门和墨西哥湾沿岸各州及时启动相关机制，迅速动员大量人员及时清污，不仅对BP构成极大压力，也为各地有效应对和清理污染提供了有效保障。

因而，这次康菲石油泄漏事故对于中国也应该是“吃一堑，长一智”的契机，之初我们准备不足经验不够，而事后我们必须亡羊补牢，避免再次手忙脚乱，自相矛盾。

首先，要尽快完善海洋环境法律体系。参照发达国家积累的经验和已经完善的法条，制定和修订符合国际规范的海洋环境保护法律、法规、规章框架体系。过去，在中国的海洋上勘探开发石油的主要是中海油或与中海油有关的国内外公司，我们长期以来将央企视为“长子”，今天针对这样的主体来制定针对性的法规和行政规章，确实对各级行政部门是一个艰巨挑战。康菲事件形成的舆论压力，应带来完善海洋环境法律的广泛共识。

其次，是完善海洋污染应急应对机制。近海采油最近几年在我国发展迅速，但是相关的危机预案和应对机制却存在空白。我们虽然不能像美国那样把近海油气资源封禁作为战略储备资源，但也应从美国的做法中吸取经验，反思我们缺乏足够安全保障的近海油气开发战略，建立相应预案和应对机制，根据污染程度的不同进行逐级启动。例如，正是在这次漏油事件中，由于海洋局缺乏经验和手段，将漏油的消息滞后发布了一个月，使沿岸渔民养殖户失去了最佳取证时机。由于缺乏预案，又没有及时帮助受损养殖户进行证据收集。法律都是“谁主张，谁举证”，渤海沿岸的渔民和养殖户根本不懂这些，没有足够合法证据，很难在未来索赔中打赢官司。