贵州遵义凯泉水泥身陷姓公姓私泥潭-【资讯】

发布时间：2021-09-06 11:15:31 阅读：次来源：面霜厂家

贵州遵义凯泉水泥身陷“姓公姓私”泥潭

身为贵州省人大代表、遵义市工商联副主席、遵义江西商会会长的方勇军万分纠结，原因是6年前他投入大量人力物力经营管理，如今产能已达15万吨的遵义凯泉水泥厂，却因遵义市工商理局的一纸行政处罚决定而身陷“姓公姓私”的纷争之中。

贵州江天集团董事长方勇军的儒商形象在黔赣两地早已声名远播，其缔造的江天水泥品牌在遵义乃至省内也有口皆碑。现今，身为贵州省人大代表、遵义市工商联副主席、遵义江西商会会长的方勇军却万分纠结，原因是6年前他投入大量人力物力经营管理，如今产能已达15万吨的遵义凯泉水泥厂，却因遵义市工商理局的一纸行政处罚决定而身陷“姓公姓私”的纷争之中。

姓公姓私？

凯泉水泥公司前身名为遵义凯泉建材有限责任公司，原独资股东系国有参股的遵义江南航天紧固件有限公司。2006年6月6日，江南公司将凯泉建材有限公司除土地外的全部水泥生产线、厂房及生产设备转让给方勇军作为法人的贵州遵义江天水泥有限公司，双方就此签订了《资产出让经营协议》。同年9月22日，凯泉建材公司向工商局提出公司变更登记申请，要求将名称变更为凯泉水泥公司，同时，要求将该公司法定代表人变更为方勇军。同年9月27日，以上申请均获得遵义市工商局准予。3年后，江南航天紧固件公司与方勇军、詹孝军、金水志签订《股权转让协议书》，约定将该公司持有凯泉水泥公司的100%股权分别转让给上述3人。2009年3月5日，凯泉水泥公司向遵义市工商局申请办理股权变更、公司类型变更以及营业期限变更的工商登记。3月24日获该局准予。至此，遵义凯泉水泥公司正式由国有控股企业变身民营企业。

记者在采访原贵州航天精工股份有限公司董事长涂继祥时进一步得到证实。他告诉记者，遵义凯泉水泥厂是1985年建的五小企业，建成后每年生产水泥1万吨左右，截至2005年7月，水泥厂因经营不善已亏损200多万元，职工纷纷闹事。随后，贵州航天精工在兼并遵义江南航天紧固件公司的过程中，将凯泉水泥厂关闭并决定将其5年的生产经营权出让。当时有3家公司竞标，最终方勇军的公司以280万元的最高价以及两年内分3次付清款项的条件取得就地生产水泥经营权。而随后的股权转让均有据可查。既然如此，纠纷如何产生的呢？“我们因2011年12月22日收到航天精工递交的投诉材料，对此变更进行了初查，2012年2月27日开始立案调查，通过近半年的调查取证、听证以及下达整改通知，于同年9月21日下达了处罚决定。”2013年2月17日，遵义市工商局注册登记科科长魏长贵告诉记者，该局认为，原股东“遵义江南航天紧固件有限公司”于2006年6月16日已更名为“贵州航天精工制造有限公司”，而在上述两次办理变更登记中，凯泉水泥公司提交的登记资料加盖的印章均为更名前的公司名称。据此，该局认定凯泉水泥公司所提交的资料为虚假资料，已构成向工商登记机关提供虚假材料，并依据《公司登记管理条例》第二条第二款、第六十九条之规定，作出上述行政处罚决定。

魏科长告诉记者，上述听证的最终结果是维持原有处罚决定。春节前夕，因遵义凯泉公司不满听证结果已向遵义市政府法制办提起行政复议。目前就等行政复议的结果了。

就此，引发此次股权变更案的另一件司法案件——遵义凯泉水泥有限公司诉航天精工有限公司土地使用权转让合同纠纷案浮出水面。

祸起萧墙

“对方之所以在6年后才向工商局提交举报材料，那是因为他们与我在法院的另一场官司输了，故采取此方法予以牵制。”方勇军这样认为。

这场官司就是遵义凯泉水泥有限公司诉航天精工有限公司（原贵州航天精工股份有限公司）土地使用权转让合同纠纷一案。方勇军告诉记者，2010年10月30日，遵义凯泉水泥有限公司与航天精工有限公司签订《土地使用权转让合同》。按照合同约定，航天精工有限公司将其位于遵义市红花岗区新蒲镇和遵义县龙坑镇的14宗国有土地使用权转让给遵义凯泉水泥有限公司；根据航天精工有限公司委托评估的资产评估报告，双方协商该宗土地使用权转让金为人民币3720万元。合同签订当日，遵义凯泉水泥有限公司便支付了200万元的定金，但最终对方并未按照合同约定履行该合同义务。

为此，遵义凯泉水泥有限公司将航天精工有限公司告上了法庭。航天精工有限公司同时提起反诉，请求依法判决确认双方签订的《土地使用仅转让合同》无效。

这14宗土地其实就是原凯泉建材有限公司所在地。原贵州航天精工有限公司董事长涂继祥告诉记者，2006年6月6日，凯泉建材有限公司将除土地外的所有生产要素转让给贵州遵义江天水泥有限公司并更名为凯泉水泥有限公司。之所以于2010年提出将土地也一并出让，则缘于2010年中国航天科工集团的整体重组，当年集团公司的重组领导小组进驻遵义，提出在2010年10月31日前必须完成水泥厂土地的拍卖。随后集团公司很快请评估公司对这14宗土地进行了评估，并就土地的出让多次召开股东大会。

涂继祥所言，记者在此前相关媒体报道中得到印证。作为中央直接管理的国有特大型高科技企业，中国航天科工集团公司在2009年提出，600多家各类下属公司，长期经营不善的企业将在重组中被清理整顿。

据了解，遵义市红花岗区法院受理此案并于2012年2月23日下达了［2011］红民商初字第322号民事判决书，判定双方所签《土地使用权转让合同》合法有效并驳回了航天精工有限公司的反诉请求。航天精工不服本判决向遵义市中级人民法院提起上诉，案件已进入二审审理过程中。文章开篇所提的遵义凯泉水泥有限公司的股权变更案也在此间同步进入行政复议程序。

作为两案的当事一方，航天精工有限公司董事长、总经理曹军通过电邮回复记者采访时如此表示，在上述案件未审结前，为了不影响公正司法，航天精工有限公司不便单方面接受媒体采访，两起案件的相关事实请向相关办案机关客观、全面的了解。需要强调的是，遵义凯泉水泥有限公司股权违法变更案是一起国有资产被非法侵占的重大案件，航天精工有限公司将采取必要措施，捍卫国有资产不受侵犯。希望媒体审慎对待这起案件。

方勇军则给记者作了个形象的比喻，自己按相关法律法规通过合法的渠道收养了一名小孩，投入很大精力和物力加以培养使其健康成长，如今，其生父却回来以“在收养期间生父名字变更”为由否定此收养行为和结果，想要回孩子，而这期间自己所有的投入也因此均被轻易否定了。“一场原本合理合法既成事实的‘收养’怎么忽然间似乎变成‘拐骗’了呢？”方勇军很是纳闷。“随着市场经济体制改革的不断深入，我认为，不管是什么性质的企业，都应享有公平竞争的权利。该案所涉及土地的取得是否是非法侵占，相信法律会给出一个公正的判定。”方勇军说。