新闻深度着力突破城市占道经营困局-【新闻】
新闻深度:着力突破城市“占道经营”困局
由我市整治主干道“三亭”和越冬棚厦集中会战引发的话题
占道经营像侵蚀城市“肌理”的病毒,尽管有关部门对其进行了不停息的大力整治,但是它有空便钻,渗透在城市的各个角落里。
日前,在我市开展的整治主干道“三亭”和越冬棚厦集中会战中,占道经营整治的效果立竿见影。然而,面对占道经营以往“取缔—回潮—再取缔—再回潮”的恶性循环,如何让整治成果继续保持下去,避免落入昙花一现的窠臼?这成为“治理后”阶段面临的现实问题。
全面整治,城区容貌大为改观
说起占道经营,不少市民会习惯性地想起东安区“北龙市场”,临街商户将铁制品、日用百货、装饰建材等商品随意摆卖,周边福民街、柴市路、新安街、市政路等路段,摊点占道现象突出,尤其是,街路上常有车辆停靠装卸货物,使本就狭窄的街路愈发拥挤,居民过往颇为不便。
不过,这都是过去式了。3月10日,记者来到“北龙市场”附近看到,街头干净整洁,没有零散摊点摆出来占道经营,沿街门店也都将商品摆放在室内,行人行走自如,再不受占道经营的影响。
“北龙市场”的“旧貌”换“新颜”,仅是全市整治主干道“三亭”和越冬棚厦集中会战的一个缩影。曾经“三亭”林立的主干道,如今干净整洁;曾经脏乱不堪的越冬棚厦,如今清除殆尽;街头不再随处摆卖商品,小街巷不再堆放杂乱设施……2月10日至3月5日的集中会战,让牡丹江城区变净了、变美了、变敞亮了。
疏堵结合,破解占道经营难题
城市面貌是一个地方的“脸面”,是一个地方文明程度最直观的反映。占道经营该怎么治理,治理到什么程度为止?城管部门的做法提供了一个很好的借鉴———借助“市场之手”和利用严格执法,疏堵结合、软硬兼施。
所谓“疏”,就是坚持“以人为本”,将占道经营商户“引摊入市”。城管部门针对家庭情况采取不同解决办法,能自行拆除占道违建另谋生计的限期拆除,能就近进入室内经营的转入室内经营,能到早、晚市场自主经营的根据实际情况给予优惠帮扶。其间,对特困人员开展帮扶献爱心活动,有6户特困家庭被市城管局列为长期帮扶对象。
如果占道经营者不吃“软”的,城管部门就要采取有效的“硬”办法。近1个月以来,城管部门加大对临时摊点、流动商贩、店前摆卖的管理力度及杂乱设施的清理力度,对未经审批私自设置的摊点、摊位全部清除,共拆除活动房293个、棚厦 46个、煎饼果子车168个、越冬门斗90个;整治店前摆卖304处,清理杂乱设施441处。
“软”“硬”兼施,堵疏并举整治占道经营,不仅可以引导门市商户、流动摊贩守法经营,而且改变了市容市貌,营造了更加整洁有序、和谐靓丽的城市环境,达到了“双赢”的效果。
长效管理,打造整洁城市面貌
城市细节管理决定着城市面貌。占道经营这一顽疾,不仅要做到了管得住,且要做到管得长久,才能使得我们的城市面貌整洁靓丽。
应该说,占道经营不是一朝一夕可以改变的,经营者的趋利性也不是靠一个文件,一个命令就能够解决的。对此,职能部门应强化管理力度,重点整治与日常巡查相结合,对一些重点、易反弹的区域,加大执法力度,抓反复,反复抓。同时,还要注重坚持、加大对临时摊点、流动商贩、店前摆卖的管理力度及杂乱设施的清理力度,对未经审批私自设置的摊点、摊位全部清除,确保主干道街路占道经营行为全部取缔。
除了强化管理以外,还应在制度上着手。比如,部分果蔬超市、不锈钢加工店、旧货销售点等门市,室内面积相对较小,客观经营条件不具备,经营者常将货品店外的人行道上。对此。各部门加强协作,齐抓共管,各尽其职。有关部门应严格审批,不具备经营条件,特别是经营面积过小的,不能让其开业。
城市是我家,环境靠大家。占道经营治理需要建立长效机制,更需要全市人民都能有家园意识和主人翁精神,平时应该加大宣传力度,在商户中间宣传大局意识,全力维护城市形象,市民的意识也应该改变,不要去帮衬占道经营者的生意。占道经营者无生意可做,占道经营现象就会减少。
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