中国能源产业面临七大难题
来自中国能源研究会、国有大型能源企业高层的10多位专家近日在新疆研讨时认为,我国能源产业将长期面临供应乏力、浪费严重、需求旺盛、结构畸形等七大问题。
高耗能让能源供应雪上加霜。2002年以来我国高耗能产业扩张惊人,例如氧化铝增长11%,水泥增长19%,钢材增长22%,而国内一次能源生产总量仅增长11%,其中原油只增长1.8%。中国工程院院士张寿荣称,近年来发达国家从能耗、环保和税收方面对高耗能项目实行严格准入制度,迫使这一产业向"门槛"很低的中国转移。由于国内能源供应紧缺,从而使高耗能让能源供应雪上加霜。
利用效率低下,能源浪费严重。目前我国能源利用效率仅为34%,相当于发达国家20年前的水平,相差10个百分点。每年国内工业部门都多消耗2亿吨~3亿吨标准煤,约占全国能源总消费量的1/5。陕西省煤炭工业局副局长白宏称,按照国家《煤炭工业技术规范》要求,矿井采区回采率最低不应小于75%,但陕西煤炭回采率不到30%。新疆煤炭工业管理局副局长吴甲春也表示,当地乡镇煤矿平均回采率仅为10%~15%,国有地方煤矿只有30%。
城市化进程加快,能源需求空间大。近年来中西部城市大兴土木的现象比比皆是,到处都在建宾馆、商铺,造超市、小区。新疆巴音郭楞蒙古自治州常务副州长张汉东说,该市城镇建设已超前6年~8年。中国能源研究会副理事长鲍云樵说,本世纪前20年,我国城市化进程大大加快,城市基础建设引起钢材、水泥、电力等能源大量消耗,能源需求快速增长。
能源供应结构失衡,长期依赖煤炭。我国能源储量具有"多煤、贫油、少气"的特点,煤炭占92%,石油占2.9%,天然气仅占0.2%。2004年煤炭在一次能源结构中所占比例超过67%。我国能源生产和消费在今后相当长时期内都将以煤炭为主,即使采取各种措施发展石油、天然气、核能和可再生能源,大幅度降低煤炭消费比例仍很难实现。鲍云樵认为,到2050年国内煤炭占能源总量比例不会低于50%,多元化供应解决短缺问题的难度很大。
能源分布不均,"产销"距离遥远。我国接续能源主要集中在新疆、内蒙古、陕西、山西和贵州等地,这5个省区共占全国能源总资源量的83%,而经济发达的华东和华南却不到5%,常规能源必须经过3000千米以上的长途运输才可抵达用能中心,不仅使能源很难合理配置,在运输过程中也造成能源大量浪费。
能源开发造成环境污染严重。高耗能产业扩张、以煤炭为主的生产模式使全国尤其是能源产区的生态环境遭受严重"内伤"。鲍云樵提供的数据显示,2003年,全国40个受监测的城市中,轻度、严重污染城市占59%;近30%的国土受到酸雨腐蚀,30%的水源受到严重污染;荒漠化土地面积扩大到260万平方千米;金属尾矿以每年5亿吨的速度增长。
石油安全受到严重威胁。按照目前石油探明储量和各大油田生产能力估算,专家认为,今后几年国内原油产量的上限为1.8亿吨/年~2.0亿吨/年,而2020年我国石油消费量将达到5亿吨,有3亿吨不得不依靠进口,对外依存度将逾60%,高于美国目前50%的水平。中国工程院院士徐大懋呼吁,国家应利用法律、市场杠杆实行节约用能,同时促进可再生能源、核能等对常规能源的替代,维护国家石油安全。
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